3 мая и.о. заместителя Министра экономики Республики Абхазия Батал Тарба выступил с докладом на научно-практическом семинаре, организованном Институтом экономики и права Академии Наук Абхазии, посвященном теме «Эффективные инструменты взаимодействия государства и предпринимательства в Республике Абхазия».
***
«Добрый день, уважаемые коллеги. Хотелось бы, в первую очередь поблагодарить организаторов мероприятия, Институт экономики и права Академии Наук Абхазии, за предоставленную возможность на такой широкой дискуссионной площадке обсудить наши идеи и мысли, связанные с формированием государственной экономической политики и механизмов взаимодействия государства, предпринимательства и научного сообщества.
Прежде всего, хотелось бы отметить, что мы считаем, что эффективная государственная политика в сфере экономики может формироваться только на основе тройственного союза, то есть взаимодействия не только государства с предпринимателями, но и государства и предпринимателей с научным сообществом. Потому что, во-первых, недопустимы кабинетные решения, принимаемые в сфере экономики, которые не соответствуют текущей экономической ситуации, реальности. А во-вторых, очень плохо, когда решения принимаются без надлежащей научно-правовой теоретической базы. Именно эффективная консолидация взаимных интересов науки, общества и государства позволяет стране двигаться дальше с наибольшей эффективностью. С точки зрения взаимодействия, которое осуществляется Министерством экономики с представителями науки, у нас, к сожалению, в настоящее время сотрудничество носит фрагментарный характер. И конечно хотелось бы, чтобы и Абхазский государственный университет, и Центр стратегических исследований, и недавно созданный Институт экономики и права приняли бы более активное участие в формировании государственной политики в сфере экономики, подкрепляли бы исследования и государственные проекты в этой сфере своими наработками. Мы надеемся, что предоставляемая Институтом экономики и права площадка, поможет нам в этом, и мы будем в дальнейшем более эффективно взаимодействовать.
С точки зрения взаимодействия с предпринимателями, у нас уже на протяжении двух лет функционирует общественный экспертный совет при Министерстве экономики. В него входят представители различных отраслей и бизнеса Республики Абхазия, специалисты, эксперты, которые сегодня помогают нам координировать свою политику и свои разработки с учетом тех реальных условий ведения бизнеса, которые есть у нас в стране. Я хочу сказать, что за последнее время практически ни один значимый проект, который разрабатывается Министерством экономики, не вышел без того, чтобы он не был рассмотрен на экспертном совете, без того, чтобы он не был опубликован для общественности и экспертов, которые могли предоставить свои комментарии и замечания к этим проектам.
Хотелось бы также отметить некоторые цели, задачи и основные направления государственной экономической политики, которая сегодня в Министерстве разрабатывается. Естественно, что на наш взгляд любые действия, предпринимаемые в сфере экономики должны основываться на стратегических программных документах, которые сегодня у нас существуют. Это, в первую очередь, Стратегия социально-экономического развития, разработанная ЦСИ при Президенте Республики Абхазия. Также существует ряд стратегических документов, разработанных Министерством экономики при содействии экспертов из-за рубежа, таких как программа «25 шагов по развитию экономики Республики Абхазия до 2025 года», концепции отраслевых программ в сфере развития туризма, овощеводства и плодоводства, рыбной отрасли. Также есть наработки в сфере информационно-коммуникационного сектора. Именно опора на стратегические документы с последующим программно-целевым методом реализации целей и задач государственной политики в сфере экономики, разработка среднесрочной программы социально-экономического развития, которая сегодня находится, насколько мне известно, в планах правительства и есть соответствующее поручение президента по этому поводу, а также разработка государственных отраслевых программ в сфере экономики - это та основа, которая должна формировать будущее Республики Абхазии на 10, 20, 30 лет вперед.
С точки зрения конкретных направлений нашей работы хочется подчеркнуть, что Министерство экономики сегодня ставит в качестве одной из главных целей своей работы создание условий для стимулирования деловой активности, роста инвестиций в реальный сектор, и прежде всего в сектор инноваций, создание условий для повышения занятости и эффективности труда. И как следствие всего этого, формирование в Республике Абхазия устойчивого национально-ориентированного среднего класса, как основы для социально-экономической и политической стабильности в стране и обеспечения ее эффективного развития в будущем. В качестве конкретных направлений своей работы мы рассматриваем, в первую очередь, ряд таких направлений, как создание надлежащего налогового окружения, налогового климата для предпринимателей; стимулирование приоритетных отраслей экономики путем целевой адресной поддержки и разработки сезонных стимулов по приоритетным направлениям и отраслям экономического развития; развитие банковской системы; стимулирование безналичных платежей в экономике с целью аккумулирования средств в банковской системе для последующего формирования условий для создания заемного долгосрочного капитала для финансирования инвестиций и инновационного развития; снижение административного давления на бизнес; упрощение бюрократических процедур, связанных с доступом к государственным услугам; формирование конкурентоспособного государственного сектора в стратегических отраслях экономики таких, как энергетика, топливно-транспортный комплекс. Рассматриваются возможности формирования новых подходов к приватизации государственного имущества, обеспечивающих результативность и эффективность инвестиционных проектов, реализуемых на базе приватизированного государственного имущества. Также мы рассматриваем повышение эффективности механизма индикативного планирования и государственного прогнозирования макроэкономических процессов экономики для того, чтобы создать предпринимателям стабильную инвестиционную среду.
Как известно, от слов и тезисов до конкретных решений и результативности очень длинный путь. Я хотел бы озвучить, что мы эту дорогу уже начали осиливать и некоторые шаги уже предприняли», - рассказал в своем выступлении и.о. заместителя Министра экономики Батал Тарба.
Батал Тарба кратко доложил о разработанных Министерством экономики проектах, в числе которых:
- продление ведомственной целевой программы «Инвестиции в человеческий капитал. Начинающие предприниматели и государственные служащие в сфере экономики»;
- Концепция налоговой реформы;
- проект Закона «О налоговых каникулах, льготах по налогообложению и преференциях для субъектов предпринимательской деятельности»;
- проект Закона «Об упрощенной системе налогообложения»;
- проект Закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)»;
- проект Закона «Об оказании государственных услуг» (предусматривающий создание многофункциональных центров (МФЦ));
- проект Закона «О государственной поддержке малого и среднего предпринимательства»;
- проект Постановления «Об утверждении ведомственной среднесрочной целевой программы «Поддержка малого и среднего предпринимательства на 2017-2019 годы» и проект Постановления «Об утверждении ведомственной среднесрочной целевой программы «Поддержка малого и среднего предпринимательства на 2018-2020 годы» (два варианта);
- проект Постановления «О мерах по развитию предпринимательства и стимулирования деловой активности в административно-территориальных единицах Республики Абхазия» и другие.
На фото (слева направо): и.о. Начальника управления макроэкономического анализа и прогнозирования Министерства экономики Нодар Шоуа, и.о. заместителя Министра экономики Батал Тарба, и.о. заместителя Министра экономики Заур Гулиа, Председатель Ассоциации предпринимателей Абхазии Роман Качарава.
